Zelensky dá um alerta severo enquanto os líderes da UE decidem sobre os ativos congelados da Rússia

O presidente da Ucrânia alertou os líderes europeus de que um acordo precisa ser alcançado até o final do ano

Volodymyr Zelensky pediu urgentemente aos líderes da UE em uma cúpula crucial que concordem com um empréstimo de vários bilhões de euros em dinheiro russo congelado para financiar as necessidades militares e econômicas da Ucrânia.

A Ucrânia está a meses de ficar sem dinheiro e Zelensky disse que, sem uma injeção até a primavera, a Ucrânia “terá que reduzir a produção de drones”.

A maior parte dos ativos de €210 bilhões (£185 bilhões; US$ 245 bilhões) em ativos da Rússia na UE é mantida pela organização belga Euroclear. Até agora, a Bélgica e alguns outros Estados-membros disseram ser contra o uso do dinheiro em espécie como um “empréstimo de reparação”.

A Rússia alertou os líderes da UE para não usarem seu dinheiro, mas o primeiro-ministro polonês Donald Tusk disse que eles precisavam “estar à altura dessa ocasião”.

A cúpula de Bruxelas ocorre em um momento crucial da guerra e a Rússia entrou com um processo contra a Euroclear em um tribunal de Moscou na tentativa de recuperar seu dinheiro.

Zelensky afirmou que a Ucrânia definitivamente enfrentaria um déficit de 45-50 bilhões [de euro] no próximo ano, e a chefe da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, prometeu “não sairemos da cúpula sem uma solução”. Um funcionário do governo europeu descreveu ser “cautelosamente otimista, não excessivamente otimista” de que um acordo seria fechado.

Todos os olhos estão voltados para o primeiro-ministro belga Bart De Wever, que disse ao parlamento belga na quinta-feira que, se tudo fosse fixado e compartilhado pelo restante da UE, “então vamos pular no abismo junto com os outros europeus e torcer para que o paraquedas nos segure”.

Enquanto isso, o presidente dos EUA, Donald Trump, afirmou que um acordo está mais próximo do que nunca para encerrar a guerra – que começou com a invasão em larga escala da Ucrânia pela Rússia em fevereiro de 2022.

Autoridades dos EUA e da Rússia devem se reunir em Miami neste fim de semana para novas negociações sobre um plano de paz, disse um funcionário da Casa Branca à agência de notícias AFP. Acredita-se que o enviado do Kremlin, Kirill Dmitriev, conversará com os enviados de Trump, Steve Witkoff e Jared Kushner, em Miami.

Autoridades ucranianas também estão indo para os EUA, e o presidente Zelensky, que está em Bruxelas, disse que Kiev precisava do dinheiro, seja para apoiar seu exército caso a guerra continuasse, seja para direcionar o financiamento inteiramente para a recuperação: “É moral, justo e legal, confirmado pela expertise de muitos, muitos profissionais.”

A Rússia ainda não respondeu às últimas propostas de paz, mas o Kremlin enfatizou que planos para uma força multinacional liderada pela Europa para a Ucrânia, apoiada pelos EUA, não seriam aceitáveis.

O presidente Vladimir Putin deixou claro seu sentimento em relação à Europa na quarta-feira, quando afirmou que o continente estava em estado de “degradação total” e que os “leitões europeus” – uma descrição depreciativa dos aliados europeus da Ucrânia – esperavam lucrar com o colapso da Rússia.

A Comissão Europeia – o braço executivo da UE – propôs emprestar a Kiev cerca de €90 bilhões (£79 bilhões) nos próximos dois anos – dos €210 bilhões de ativos russos presentes na Europa.

Isso representa cerca de dois terços dos €137 bilhões que Kiev deve precisar para alcançar até 2026 e 2027.

Até agora, a UE entregou à Ucrânia os juros gerados pelo dinheiro, mas não o dinheiro em si.

“Este é um momento decisivo para a Ucrânia continuar lutando pelo próximo ano”, disse um funcionário do governo finlandês à BBC. “Claro que há negociações de paz, mas isso dá à Ucrânia uma vantagem para dizer ‘não estamos desesperados e temos fundos para continuar lutando’.”

O chefe da Comissão Europeia diz que ela também aumentará o custo da guerra para a Rússia.

Os ativos congelados da Rússia não são a única opção na mesa para os líderes da UE. Outra ideia, apoiada pela Bélgica, baseia-se na UE tomar empréstimos nos mercados internacionais, usando o orçamento da UE como garantia.

No entanto, isso exigiria uma votação unânime e Viktor Orban, da Hungria, deixou claro que não permitirá mais nenhum dinheiro da UE para ajudar a Ucrânia.

Para a Ucrânia, as horas que se seguem são significativas e os líderes da UE têm enfatizado a natureza marcante da decisão do empréstimo.

“Sabemos da urgência. É agudo. Todos sentimos isso. Todos nós vemos isso”, disse Ursula von der Leyen ao Parlamento Europeu na quarta-feira.

Ursula von der Leyen disse ao Parlamento Europeu que duas opções estavam em cima da mesa para os líderes da UE

O chanceler alemão Friedrich Merz desempenhou papel de liderança na pressão para que os ativos russos fossem utilizados, dizendo ao Bundestag na véspera da cúpula que se tratava de enviar um “sinal claro” a Moscou de que continuar a guerra era inútil.

Autoridades da UE estão confiantes de que têm uma base legal sólida para usar os ativos russos congelados, mas até agora o primeiro-ministro belga permanece inconvencido.

A Hungria é vista como a maior opositora da medida e, antes da cúpula, o primeiro-ministro Orbán e sua comitiva chegaram a sugerir que o plano de ativos congelados havia sido removido da pauta da cúpula. Um funcionário da Comissão Europeia ressaltou que não era esse o caso e que seria uma questão para os 27 Estados-membros presentes na cúpula.

Robert Fico, da Eslováquia, também se opôs ao uso dos ativos russos, se isso significar que o dinheiro será usado para adquirir armas em vez de para necessidades de reconstrução.

Quando a votação decisiva finalmente ocorrer, será necessária a maioria de pelo menos 15 Estados-membros, que representam 65% da população europeia, para que seja aprovada. Aconteça o que acontecer, o presidente do Conselho Europeu, António Costa, prometeu não passar por cima dos belgas.

“Não vamos votar contra a Bélgica”, disse ele à emissora pública belga RTBF. “Continuaremos trabalhando muito intensamente com o governo belga porque não queremos aprovar algo que possa não ser aceitável para a Bélgica.”

A Bélgica também estará ciente de que a agência de classificação Fitch colocou a Euroclear sob vigilância negativa, em parte devido aos “baixos” riscos legais ao seu balanço patrimonial devido aos planos da Comissão Europeia de usar os ativos russos. O diretor executivo da Euroclear também alertou contra o plano.

“Precisamos encontrar uma forma de responder às preocupações da Bélgica”, acrescentou o funcionário finlandês. “Estamos do mesmo lado da Bélgica. Vamos encontrar uma solução juntos para garantir que todos os riscos sejam verificados o máximo possível.”

A Hungria é vista como a maior opositora da medida e, antes da cúpula, o primeiro-ministro Orbán e sua comitiva chegaram a sugerir que o plano de ativos congelados havia sido removido da pauta da cúpula. Um funcionário da Comissão Europeia ressaltou que não era esse o caso e que seria uma questão para os 27 Estados-membros presentes na cúpula.

Robert Fico, da Eslováquia, também se opôs ao uso dos ativos russos, se isso significar que o dinheiro será usado para adquirir armas em vez de para necessidades de reconstrução.

Quando a votação decisiva finalmente ocorrer, será necessária a maioria de pelo menos 15 Estados-membros, que representam 65% da população europeia, para que seja aprovada. Aconteça o que acontecer, o presidente do Conselho Europeu, António Costa, prometeu não passar por cima dos belgas.

“Não vamos votar contra a Bélgica”, disse ele à emissora pública belga RTBF. “Continuaremos trabalhando muito intensamente com o governo belga porque não queremos aprovar algo que possa não ser aceitável para a Bélgica.”

A Bélgica também estará ciente de que a agência de classificação Fitch colocou a Euroclear sob vigilância negativa, em parte devido aos “baixos” riscos legais ao seu balanço patrimonial devido aos planos da Comissão Europeia de usar os ativos russos. O diretor executivo da Euroclear também alertou contra o plano.

“Precisamos encontrar uma forma de responder às preocupações da Bélgica”, acrescentou o funcionário finlandês. “Estamos do mesmo lado da Bélgica. Vamos encontrar uma solução juntos para garantir que todos os riscos sejam verificados o máximo possível.”