UE apoia congelamento indefinido do dinheiro congelado da Rússia antes do plano de empréstimo para a Ucrânia
O presidente da Ucrânia diz que é correto que os ativos congelados da Rússia sejam usados para reconstruir seu país
Os governos da União Europeia concordaram em imobilizar indefinidamente ativos russos de até €210 bilhões (£185 bilhões) que estão congelados na UE desde o início da invasão em larga escala da Rússia à Ucrânia.
A maior parte do dinheiro de Moscou está guardada no banco belga Euroclear, e os líderes europeus esperam chegar a um acordo na importante cúpula da UE na próxima semana, que usaria esse dinheiro para um empréstimo que ajudasse Kiev a financiar suas forças militares e econômicas.
Após quase quatro anos de guerra em grande escala contra a Rússia, a Ucrânia está ficando sem dinheiro e precisa de uma estimativa de €135,7 bilhões (£119 bilhões; US$ 159 bilhões) nos próximos dois anos.
A Europa pretende fornecer dois terços disso, mas autoridades russas acusam a UE de roubo.
O Banco Central Russo anunciou na sexta-feira que está processando o banco belga Euroclear em um tribunal de Moscou, em resposta ao plano de empréstimos da UE.
‘É justo’ usar os ativos da Rússia
Os ativos da Rússia na UE foram congelados poucos dias após a invasão em larga escala da Ucrânia em fevereiro de 2022, e €185 bilhões desse valor estão detidos pela Euroclear.
A UE e a Ucrânia argumentam que o dinheiro deve ser usado para reconstruir o que a Rússia destruiu: Bruxelas chama isso de “empréstimo de reparações” e elaborou um plano para sustentar a economia ucraniana em €90 bilhões.
“É justo que os ativos congelados da Rússia sejam usados para reconstruir o que a Rússia destruiu – e que esse dinheiro então se torne nosso”, diz Volodymyr Zelensky, da Ucrânia.
O chanceler alemão Friedrich Merz afirma que os ativos “permitirão que a Ucrânia se proteja efetivamente contra futuros ataques russos”.
A ação judicial da Rússia era esperada em Bruxelas e o Comissário Econômico Europeu, Valdis Dombrovskis, disse na sexta-feira que as instituições financeiras da UE estavam “totalmente protegidas” contra processos judiciais.
Mas não é apenas Moscou que está infeliz.
A Bélgica está preocupada que receberá uma conta enorme se tudo der errado, e a CEO da Euroclear, Valérie Urbain, afirma que usá-la poderia “desestabilizar o sistema financeiro internacional”.
A Euroclear também tem uma estimativa de €16-17 bilhões imobilizada na Rússia.
O primeiro-ministro belga Bart De Wever estabeleceu para a UE uma série de “condições racionais, razoáveis e justificadas” antes de aceitar o plano de reparações, e recusou-se a descartar ações legais caso isso “represente riscos significativos” para seu país.
O Banco Central Russo anunciou na sexta-feira que está processando o banco belga Euroclear em um tribunal de Moscou, em resposta ao plano de empréstimos da UE.
‘É justo’ usar os ativos da Rússia
Os ativos da Rússia na UE foram congelados poucos dias após a invasão em larga escala da Ucrânia em fevereiro de 2022, e €185 bilhões desse valor estão detidos pela Euroclear.
A UE e a Ucrânia argumentam que o dinheiro deve ser usado para reconstruir o que a Rússia destruiu: Bruxelas chama isso de “empréstimo de reparações” e elaborou um plano para sustentar a economia ucraniana em €90 bilhões.
“É justo que os ativos congelados da Rússia sejam usados para reconstruir o que a Rússia destruiu – e que esse dinheiro então se torne nosso”, diz Volodymyr Zelensky, da Ucrânia.
O chanceler alemão Friedrich Merz afirma que os ativos “permitirão que a Ucrânia se proteja efetivamente contra futuros ataques russos”.
A ação judicial da Rússia era esperada em Bruxelas e o Comissário Econômico Europeu, Valdis Dombrovskis, disse na sexta-feira que as instituições financeiras da UE estavam “totalmente protegidas” contra processos judiciais.
Mas não é apenas Moscou que está infeliz.
A Bélgica está preocupada que receberá uma conta enorme se tudo der errado, e a CEO da Euroclear, Valérie Urbain, afirma que usá-la poderia “desestabilizar o sistema financeiro internacional”.
A Euroclear também tem uma estimativa de €16-17 bilhões imobilizada na Rússia.
O primeiro-ministro belga Bart De Wever estabeleceu para a UE uma série de “condições racionais, razoáveis e justificadas” antes de aceitar o plano de reparações, e recusou-se a descartar ações legais caso isso “represente riscos significativos” para seu país.
Por que a Bélgica ainda não está satisfeita
A Bélgica é categórica em continuar sendo um aliado firme da Ucrânia, mas vê riscos legais no plano e teme ser deixada para lidar com as consequências caso as coisas dêem errado.
Um cenário político geralmente dividido neste caso se uniu ao Primeiro-Ministro Bart De Wever, que está sob pressão de colegas europeus.
“Decisões muito importantes” serão tomadas pela UE na próxima semana, disse ele durante uma reunião com o primeiro-ministro britânico Sir Keir Starmer em Londres na sexta-feira. Ele acrescentou que Bélgica e Reino Unido trabalhariam juntos para “obter a certeza de que podemos apoiar a Ucrânia a permanecer um país livre, democrático e soberano”.
A UE acredita que pode garantir garantias suficientes para o próprio empréstimo, mas a Bélgica teme um risco adicional de se exponer a danos ou penalidades extras.
“A Bélgica é uma economia pequena. O PIB belga é cerca de €565 bilhões – imagine se ela precisasse arcar com uma conta de €185 bilhões”, diz Veerle Colaert, professor de direito financeiro na Universidade KU Leuven.
Ela também acredita que a exigência da Euroclear conceder um empréstimo à UE violaria as regulamentações bancárias da UE.
“Os bancos precisam cumprir os requisitos de capital e liquidez e não devem colocar todos os ovos na mesma cesta. Agora a UE está dizendo para a Euroclear fazer exatamente isso.
“Por que temos essas regras bancárias? É porque queremos que os bancos sejam estáveis. E se as coisas dessem errado, caberia à Bélgica resgatar o Euroclear. Essa é outra razão pela qual é tão importante para a Bélgica garantir garantias à prova de água para a Euroclear.”
A Europa sob pressão de todos os lados
Não há tempo a perder, alertam sete Estados-membros da UE, incluindo aqueles mais próximos geograficamente da Rússia, como os Bálticos, Finlândia e Polônia. Eles acreditam que o plano de ativos congelados é “a solução mais financeiramente viável e politicamente realista”.
“É uma questão de destino para nós”, diz o importante deputado conservador alemão Norbert Röttgen. “Se falharmos, não sei o que faremos depois. Por isso temos que ter sucesso em uma semana”.
Embora a Rússia seja enfática em que seu dinheiro não deve ser tocado, há preocupações adicionais entre figuras europeias de que os EUA possam querer usar os bilhões congelados da Rússia de forma diferente, como parte de seu próprio plano de paz.
Zelensky disse que a Ucrânia está trabalhando com a Europa e os EUA em um fundo de reconstrução, mas também sabe que os EUA têm conversado com a Rússia sobre cooperação futura.
Um rascunho inicial do plano de paz dos EUA referia-se a 100 bilhões de dólares em ativos congelados da Rússia sendo usados pelos EUA para reconstrução, com os EUA ficando com 50% dos lucros e a Europa adicionando mais 100 bilhões de dólares. Os ativos restantes seriam então usados em algum tipo de projeto de investimento conjunto EUA-Rússia.
Uma fonte da UE disse que a vantagem adicional da votação esperada de sexta-feira para imobilizar indefinidamente os ativos da Rússia dificultou que qualquer pessoa retirasse o dinheiro. Implícito é que os EUA teriam que conquistar a maioria dos Estados-membros da UE para votar em um plano que lhes custaria financeiramente uma quantia enorme.